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行業新聞
南昌光伏發電新政影響哪些發債主體?
时间: 2018-06-27 16:34:27来源: 神扑克app_神扑克平台_原来生活能够更美的
本次南昌光伏發電新政在建設指標控制上較前期更爲嚴格,且沒有設置緩沖期,而前期調整補貼的政策帶來的搶跑一定程度上透支了下遊電站的需求,結合各産業鏈環節的競爭環境與經營特點,預計中遊的電池片和光伏組件會受到相對較大的負面影響,特別是前期擴産較多的主體。
光伏新政分析與相關政策回顧
本次發布的光伏新政的主要內容如下:一、2018年普通光伏電站暫不安排建設,在國家下文前,各地不得安排需國家補貼的普通電站的建設。二、分布式光伏開始進行規模管理,2018年安排1000萬千瓦。5月31日及以前並網的分布式光伏項目納入規模管理,未納入國家規模管理的項目,由地方依法予以支持。三、支持光伏扶貧,在各地落實實施條件、嚴格審核的前提下,及時下達“十三五”第二批光伏扶貧項目計劃。四、有序推進領跑基地建設,今年視光伏發電規模控制情況再行研究。五、鼓勵各地根據消納條件和相關要求自行安排各類不需要國家補貼的光伏項目。六、自發文之日起,新投運光伏電站、“全額上網”分布式光伏上網電價降低至0.50、0.60、0.70元/度,“自發自用、余電上網”分布式光伏全電量補貼降低至0.32元/度,村級扶貧電站(0.5兆瓦及以下)標杆電價不變。
新政政策出台的背景是可再生能源附加基金的缺口在光伏裝機快速增加中已入不敷出。本次光伏新政調整的力度和節奏都較前期嚴厲,一方面,建設指標驟減,普通電站無指標,推翻了此前下發的2017~2020年的建設指標,而分布式電站指標將前期未納入指標管理的屋頂戶用分布式光伏、自發自用分布式光伏納入到指標控制中,目前來看下半年也無剩余指標;另一方面,不留緩沖期,因此前期調整後的裝機搶跑這次不會再出現。
回顧過往,由于我國光伏行業起步較晚,同時也是爲了順應全球趨勢,前期大部分的行業政策都以支持爲主。在政策補貼的帶動下,2014~2016年光伏行業迎來了爆發式增長。但在行業快速發展的過程中,也出現了粗放發展、棄光限電等問題,針對此,國家能源局出台了一系列規範性的文件,以引導集中式地面電站以領跑者基地、發電基站等模式精細化發展,旨在促使企業降低光伏成本、提高發電效率,從而推動平價上網。
南昌光伏發電行業的迅猛發展中,補貼拖欠的問題也日益突出。由于補貼資源沒有及時跟上光伏裝機規模的節奏,疊加較爲複雜的補貼發放程序,估計補貼發放周期平均而言長達2~3年,這對于前期投資大、建設周期長的光伏企業的現金流狀況不利。
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